关于深刻认识新形势下群众工作的新特点新要求

2014-03-26 12:07:39   来源:塔城日报

关于深刻认识新形势下群众工作的新特点新要求
玛依努尔·加汗


 
    密切联系群众,善于开展群众工作,是中国共产党的优良传统和政治优势。深入研究探讨新时期群众工作的新特点、新要求,对全面深化改革和做好群众工作具有重要意义。

一、新时期群众工作的新特点

    工作对象呈现多元化和利益诉求呈现多样化。近年来,随着西部大开发和中央新疆工作座谈会的召开,裕民县在经济社会发展方面取得了长足的进步,2013年完成生产总值12.57亿元,较上年增长13.65%;完成地方财政收入1.21亿元,较上年增长38.51%;完成固定资产投资8.61亿元,较上年增长14.7%;社会消费品零售总额2.43亿元,较上年增长17.71%。随着经济的发展,外来务工人员、个体劳动者、私营企业主、自由职业者越来越多,群众工作的对象呈现出多元化。由于不同群体之间价值观念的不同,致使利益诉求呈现多样化。他们所关心的热点、难点问题,既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、社会保障等问题,也有干部作风、分配不公、民族宗教等问题,涵盖了社会的政治、经济、文化等诸多领域和诸多层面。
    工作重点呈现民生化、民主化。随着经济快速增长,人民生活明显改善,但贫富差距、就业紧张、社会保障体系尚不完备等问题依然存在。就裕民县而言,虽然将财政收入的近80%用于民生建设,但由于经济基础差、底子薄,民生建设的投入总量依然无法与发达县市相比,仍无法满足人民群众日益增长的物质和精神需求,民生问题已成为当前群众工作的重点。同时,随着人民群众综合素质的不断提高,人民群众的自主意识、平等意识、参与意识和法制观念不断增强,他们对公共事务越来越关注,对党的执政方式和执政成效越来越重视,他们越来越注重公平、正义、地位和尊严,要求以民主平等的方式开展群众工作。
    工作环境呈现多维性、复杂化特点。新时期各种意识形态和社会思潮相互激荡,无时无刻不对群众的思想观念造成冲击和影响,而科技的迅猛发展则为它的传播提供了前所未有的便利条件。互联网和手机互动平台等新媒介的兴起,使社会舆论环境发生了重大而深刻的变化,它们在塑造公众价值观念、强化公众意识、反映和引导社会舆论等方面的作用越来越大,尤其在公共危机事件等群众工作中有着举足轻重的作用。特别是国内外反动势力和别有用心的组织,就是利用互联网和手机互动平台来传播反动思想、联系疆独分子和策划爆恐事件,已经严重影响到社会的稳定和谐。
    工作主体呈现退滞化、不适应的特点。近些年来,随着人民群众对实现自身群体利益的欲望和要求越来越高,人民群众诉求的问题越来越复杂化。裕民县所接受的诉求中,有些问题是历史遗留与现实交织的问题;有些群众有理信访和无理取闹,甚至有些群众是带着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的思想来诉求问题。种种问题表明原有的群众工作方式方法,群众工作的长效机制的不健全不完善,已严重影响了群众工作的实际效果。

二、新时期群众工作的新要求

    做好新时期新形势下的群众工作,我们必须充分结合新时期新形势下群众工作的新特点,紧紧围绕群众最关注、反响最强烈的问题,跳出惯性思维和陈旧模式,以改革创新的精神推动群众工作向前发展。
    开展党性教育,摆正党群关系。随着党的队伍不断发展壮大和社会不良风气的影响,某些党员出现了宗旨观念淡化、为民服务意识淡薄等现象。针对此类现象,裕民县始终将强化党性教育作为队伍建设的重点来抓,严格遵守干部任用条例,大力提倡和严格执行“两个务必”,进一步坚定党员领导干部的理想和信念,摆正党与群众之间的领导是带领和引导的关系,从而团结带领各族人民群众向着全面实现小康社会的伟大目标前进。
    发展经济基础,提高群众收入。裕民县始终坚持“资源开发可持续和生态环境可持续”发展,走生态农牧业、生态工业和生态旅游业的发展之路,禁止高危高污染企业在裕民县发展,在一定程度上影响GDP和农牧民人均收入的快速增长。针对这种情况,生态农牧业方面,要立足“有机创建”和“品牌创新”,扩大有机红花、小麦、紫皮大蒜、红皮马铃薯的种植面积和有机巴什拜羊养殖规模,在提高产出效益的同时,开展国家生态原产地保护产品认证工作和有机产品认证工作,将野菜、蔬菜、果品及畜产品纳入有机认证范围,把裕民县打造成全疆有机产品品种最多、数量最大的有机产品示范县。依托裕民县丰富的有机农牧产品资源,加快品牌建设力度,打造一批在疆内乃至全国知名的品牌,实现资源优势向经济优势的转化,逐步形成有品牌、有规模、有市场的良性发展模式。生态工业方面。要注重资源开发与环境保护并重,加大招商引资力度,建立严格的市场准入制,以不破坏生态环境为基准条件发展工业。在立足农牧业资源优势,提高农副产品精深加工水平的同时,在开发矿产资源和清洁能源上求突破,为裕民县工业经济快速增长培育新的增长点。生态旅游业方面。在工业短腿的情况下,将生态旅游作为裕民县经济发展的重点来抓。围绕“吃、住、行、游、购、娱”,加大旅游基础设施建设,全面提升生态旅游业档次。同时,整合旅游资源,按照裕民县景区不同的风格,科学划片定位,以满足游客多元化需求。要发挥文化的引领作用,大力弘扬巴士拜爱国主义精神,为裕民县旅游注入文化内涵。要通过鼓励和支持农牧民开办高标准的农家乐、牧家乐,加工具有民族特色的旅游纪念品、手工艺品等途径,在满足游客游、玩、吃、住和购物需求的同时,促进农牧民增收。要利用推介会、电视、网络等多种媒介,全方位宣传裕民县旅游,让疆内外更多的游客了解裕民的自然景观和人文景观。通过丰富新疆“裕民山花节”系列活动的内容,全面提升新疆“裕民山花节”旅游品牌知名度和美誉度。
    站稳群众立场,提升民生保障。群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题,也是无产阶级政党区别于非无产阶级政党的根本标志。在市场经济的条件下,群众更注重实实在在的、看得见的利益,裕民县一直高度重视人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在财力有限的情况下,将财政收入的近80%用于民生建设。今后裕民将继续把保障和改善民生作为群众工作的重点,着力解决好群众的基本生活、上学治病、养老住房保障等突出问题,让群众得到实实在在的实惠,从而赢得群众的支持和爱戴,促进社会大局和谐稳定。
人民群众永远是党的智慧和力量的源泉,只有调动一切力量形成加强和改进新形势下群众工作合力,进一步增强党群之间的血肉联系,才能团结党和各族人民群众的共同力量,战胜前进道路上的一切艰难险阻,为建设生态幸福裕民做出新的更大的贡献,最终实现全面建设小康社会、社会主义现代化和中华民族伟大复兴的宏伟目标。
                                                                                                                             (作者系裕民县委副书记、政府县长)

   

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