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浅析地税系统推行绩效管理工作存在的问题及对策
2016-05-07 16:38:36   来源:   作者:袁文东   评论:0 点击:

绩效管理工作是党的十八大召开以来,针对政府部门工作人员出现的一种不健康的工作状态而出现的应对措施,在十八届三中全会及国家税务总局的全国税务系统绩效会议上也做过强调、要求,是一项全面而系统的工作,关 ...

绩效管理工作是党的十八大召开以来,针对政府部门工作人员出现的一种不健康的工作状态而出现的应对措施,在十八届三中全会及国家税务总局的全国税务系统绩效会议上也做过强调、要求,是一项全面而系统的工作,关系单位的每个人、每项工作以及每项工作的方方面面、各个流转环节,是通过绩效计划、绩效实施、绩效考评、绩效管理、绩效反馈、绩效激励等环节而形成的循环管理过程。是单位对内部制度与外部效应、数量与质量、刚性规范与柔性机制等方面,以公共产出的最大化和公共服务最优化为目标实施的一种全面考核。绩效管理工作自在地税系统推行以来,虽然取得一些成效,但在推行的过程中也显现出一些问题,对此,结合托里县地税局工作实际浅析如下:

一、绩效管理推进过程中出现的问题

绩效管理工作的精细化要求各单位要高度重视此项工作的开展才能取得进展,主要领导的态度是最关键的,对工作是否能顺利开展起着决定性的作用,但在实际推行过程中,也出现了一些问题。

一是岗位不同,工作量不同,导致一部分人心理不平衡,有种抵触心理;二是一部分人对绩效管理工作认识不到位,认为干多错多,害怕被追究,存在消极思想;三是误解绩效管理工作,认为本身工作就非常忙了,在绩效软件中重新报送是重复劳动,浪费时间。

在上述思想的支配下,指标制定时尽量的少制定、敷衍了事或者简化程序,将绩效管理工作流于形式。可想而知,这种态度的支配下,最终一定会直接导致这个单位的人员思想懒散,工作不积极主动,人都有攀比之心,你不干工作,我也不干工作,也混日子,个个工作不在状态,在综合考评中肯定不会取得理想的成绩。

二、解决问题的方法

(一)思想统一,机构完善,确保绩效工作运转畅通

首先,加强宣传、引导,解决思想方向问题,绩效管理是十八大确定的一项重要的政治任务,主要领导一定要认识到位,只有一把手重视了,各项工作顺利实施才能得到保证,县局成立领导小组,设立办公室,指定实事求是、坚持原则的专人负责此项工作,集全局之力共同研究制定完善的实施方案,各科室负责人为成员,建立科学合理的绩效管理网络。做好绩效管理工作,全局配合默契是成败关键,绩效管理工作是一项全局性的工作,不是哪个部门的工作,需要全单位人的配合,每个人的工作都做好了,才能保证整个单位的绩效管理工作水平提高,以个人绩效促组织绩效。就如同用砖盖房子,如果工人将每块砖都不按照规则,想放到哪就放到哪,那房子也盖不起来,或者是即使盖起来也不牢固。只有每块砖按照既定的方案,担负起自己的一份责任,那就能撑起一座座高楼大厦、钢铁长城。对绩效考核工作,如果全局从上到下严要求,每个人都绷紧弦,以负责的态度对待每项工作,对待每个工作环节,想不出好成绩都难。

(二)制定科学合理的绩效指标,为顺利开展绩效管理工作提供基础保证

绩效管理工作牵扯工作环节多,工作量大,如果只是让绩效部门的人负责制定各项考核指标,由于各工作环节不熟悉的原因,可能会导致指标制定不合理、不科学,不能与实际相结合,起不到真正的推动工作的作用。县局在指标的制定上,结合各岗位的职责,按照上级局下发的考核指标,集思广义,认真研究,各科室先讨论制定出个性指标,再由分管领导审核,再由分管领导组织各分管科室人员对指标进行进一步的讨论,确定符合本局实际并有利于工作开展的绩效指标。经过实际使用验证,指标在制定中能考虑到工作各环节的衔接,能满足绩效管理工作的基本需求。

(三)制定科学的审核机制,确保各项指标报送及时准确

机构完善、指标设立只是基础,最重要的就是指标的报送环节,如果出错,前面的工作就会前功尽弃,县局为保证指标数据报送质效,专门汇总装订了绩效管理手册,人手一本,并按指标的运转流程和考核细则要求,为每项指标指定专门的负责人,负责该项指标的报送,再指定督导人,对该指标是否按时应对进行过程中提醒、监督,最后是分管领导负责对该指标的正常应对再进行一次的督导。通过建立责任人、督导人、分管领导三级审核督导机制,多重提醒,达到提高指标报送质效的要求,确保在绩效考核工作中取得好的成绩,使托里地税全局性工作迈上一个新台阶。

(托里地税局 袁文东)

 

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