脱贫路上,额敏用新办法解决老问题

2021-01-19 16:32:01   来源:塔城日报   作者:柳鹏

建档立卡贫困户变成“股民”、零投入领到“红利”、村集体经济“破零”……脱贫路上,额敏县用巧招妙招解决一个个难题,让贫困群众走上自我发展、脱贫致富的新路子。

“带田入股”:解决种地难

2005年,上户镇库尔布拉克二村143户村民的农作物因灾无法偿还当年所贷的260万元春耕款,各自将土地以每亩40元—150元流转给承包户到2028年,可是这些村民原本就入不敷出,仅凭低价的流转费依然还不上贷款。

为破解这一瓶颈,2018年,额敏县组成的“会诊”组协商相邻的库尔布拉克四村农乐打瓜专业合作社承担库尔布拉克二村143户村民拖欠银行的260万元贷款及因提前收回土地,补偿给承包户的流转费,让流转出去的土地重新回到村民手中。

农乐打瓜专业合作社按“入社自愿、退社自由、持股入社、到期分红”的原则,让村民每亩土地300元(保底金)入股,成为合作社股东,并提前领取土地保底金,年底再进行二次分红,当年就吸纳了村里87户11600亩的土地股份,解决了“有田无人种、有人要种田”的矛盾。

村民阿拜·库沙引对这种“带田入股”的方式很满意:“自家40亩土地入股后,一年的土地保底金12000元,国家4200元惠农补贴,二次分红和合作社打工的工资,实现了‘保金+分红+薪金’3份收入,现在我家是真正脱贫了!”

农乐打瓜专业合作社党支部书记宋红伟坦言:“2021年起,合作社要将土地保底金提高到400元,让股东腰包更鼓。”

“完美嫁接”:解决养殖难

2018年初,塔城昆仑村镇银行驻郊区乡霍由尔莫墩村工作队和村“两委”针对34户建档立卡贫困户一无资金、二无技术的现状,担保贷款125万元(户均5万元)作为股金,成立奔富养殖农民专业合作社,由村党支部书记代新元担任理事长,借助村委会主任马金文免费提供的600平方米棚圈,买来112头肉牛和饲草料“滚雪球”式发展,并雇用两名建档立卡贫困户长期负责,剩余的32户建档立卡贫困户轮流入社饲养,年底按养殖销售利润统一分红,养殖一年,户均分红8000元。

以牧为主的郊区乡锡伯特村产业发展十分缓慢,集体经济薄弱。全村316户916人中,有61户因病致残、因病致贫。

为让这种“金融+合作社+农户”的产业精准扶贫模式在锡伯特村“完美嫁接”,共享发展“蛋糕”,2019年,乡党委为锡伯特村争取养殖扶贫项目,在村外闲置地建设两个2600平方米棚圈,村“两委”为61户贫困家庭每户担保贷款5万元,入股霍由尔莫墩村奔富养殖农民专业合作社发“牛财”,走出了“人畜分离、移栏出村、养殖归区、抱团合作、携手致富”新路子,从此结束了贫困的日子。

61岁的锡伯特村村民朱马尼·斯里塔尼因病致残,妻子患有高血压,子女在外打工。领到8000元分红的朱马尼难掩激动:“事实证明,只要找对了路子,就能鼓起村民的钱袋子。感谢村干部,让我们的日子一天比一天好。”

“村官互流”:解决软弱散

党支部凝聚力弱,村干部能力不强,村集体负债52万元,63户建档立卡贫困户增收乏力……这是上户镇库尔布拉克三村之前被确定为软弱涣散基层党组织时的真实状况。

2019年3月,县委组织部打破村党组织书记在同村任职的壁垒,精心挑选发展成效突出的吾巴勒四村党支部书记蒋晓明跨村担任库尔布拉克三村党支部书记。蒋晓明经过走访、分析、梳理,破解了村内面临的一个个难题。

蒋晓明发现全村165户1.15万亩耕地低价承包,经村党支部协调,以每亩300元交给额敏县共赢种植农民专业合作社托管,使群众每亩增收120元,从根本上清除影响脱贫攻坚的最大障碍。

党支部通过对全村的土地进行全面清理,将清回的5600亩土地以每亩300元对外发包,当年集体收入201万元,还清52万元负债。

随着村集体经济收入壮大,村集体为村民缴纳2019年、2020年的合作医疗和养老保险费32.53万元;拿出10万元对村里27名大学生和63户贫困家庭进行资助;投入17万元拓宽村道、围墙修整,使昔日“脏乱差”的状况彻底退出了人们的视野。

村里成立“石榴籽”爱心团,用10家爱心企业、20多名爱心人士捐助的6万余元为身陷困境的26户村民购买38吨过冬煤,安装了锅炉,送去面粉、清油和1000元生活费;去年3月又成立保洁队,安置24户困难家庭人员就业,每人每月工资1000元……

惠民实事一件件落实,村容村貌一天天改善,昔日的“后进村庄”呈现出健康、稳定、和谐发展的良好势头,老百姓看在眼里喜在心里。

库尔布拉克三村的模式,是额敏县推动社会经济发展的一种方式和缩影。目前,全县跨乡跨村任职的村干部有9名。在他们的带领下,一个个后进村拔掉了穷根,奔向振兴之路。

“单位帮户”:解决等靠要

五年前,二道桥乡萨尔巴斯村村民拜山还是建档立卡贫困户,如今变成致富户。而让他由穷变富的则是县委实施的“单位帮户”扶贫政策。

多年来,萨尔巴斯村因区位偏僻、交通闭塞、基础设施薄弱、农作物种植单一,全村以哈萨克族为主的167户常住村民,92户为建档立卡贫困户。

为实现整村脱贫,撕掉贫困标签,2018年,县委按照“一户一措施”的原则,让县直单位帮助一户家庭,把扶贫方式由过去的“投资”变为“投智”,通过方针政策讲一讲,致富经验传一传,实用技术教一教,结构调整带一带,思想工作做一做,有啥矛盾解一解,结合每户实际,梳理分析贫困根源,因人因户制定致富路径。短短两年,村里的建档立卡贫困户实现了“清零”,有10户村民年收入突破10万元、70%的村民收入在6万元以上。

拜山是县委宣传部结对帮扶的对象,他家七口人,两个老人多病,两个孩子读书,一年到头挣不到1万元,除去老人生病、孩子上学的费用,年年入不敷出,成了村里的建档立卡贫困户。

2018年,县委宣传部入户走访得知拜山擅长做哈萨克族美食,但苦于没有资金和场地。县委宣传部通过协调贷款2万元,让他在家经营牧家乐,大家还帮助他在院子种植各种蔬菜,在微信朋友圈为他做的风干肉、奶疙瘩、马奶子等民族特色美食代言,重新燃起了拜山“我要致富、我能致富”的新希望。

短短两年来,拜山就赚到10万元。用拜山的话说:“这在五年前,是不敢想的事。”

[责任编辑:李春来]
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