岁末的塔城,迎来重磅喜讯——《新疆塔城重点开发开放试验区条例》于2023年1月1日施行,这必将为试验区高质量发展注入新活力、增添新动能。《条例》的颁布,也为适逢两周岁的试验区送来新年“大礼”,为全区人民凝心聚力推动试验区高质量发展增添信心和力量。
两年来,在自治区党委坚强领导下,地委、行署把试验区建设作为推动地区经济高质量发展的头等大事,迎难而上,不等不靠,主动作为,先行先试,规划编制快速形成成果、政策支撑体系基本完善、投融资平台快速搭建运营、重点项目扎实有序推进、招商推介成效全面体现、口岸经济活而强劲、营商环境优化高效,试验区建设取得阶段性喜人成绩。
成绩殊为不易,值得倍加珍惜。
建设试验区是加快沿边开发开放、推进“一带一路”建设、完善我国全面开放新格局的重要举措。同时,试验区肩负着为内陆地区开放发展探索新路径、积累新经验的重要使命。
形势催人奋进,负重方可远行。
踏上新时代新征程,我们要统筹国内国际两个市场、两种资源,深入推动试验区创新发展,实现更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。
纵观全局,从国内其他试验区以及新疆喀什经济特区、霍尔果斯经济开发区发展经验来看,试验区发展最重要的法宝是解放思想,关键就是要在“试”上做文章。
站在新的历史起点上,试验区的建设,要紧紧围绕国家赋予的“四大定位”新使命和重点任务,以高质量发展为主题,以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动,围绕“试什么”“怎么试”这个命题,把加快制度创新作为核心任务,把形成可复制、可推广经验作为基本要求,主动“试”、大胆“试”、创新“试”,“试”出开发开放新模式、新路径,“试”出开发开放新高地——
建机制、强管理,创新管理体制机制。理顺管理体制机制,健全与试验区开发开放相适应、决策科学、办事高效、运转灵活的扁平化管理体系,激发全社会干事创业活力,让干部敢为、地方敢干、企业敢干、群众敢首创。
抓规划、定目标,努力提高发展质量。围绕“一核两廊三区”空间和7方面27项重点任务,抓紧编制“三区”发展规划和先行发展区控制性详细规划,统筹开展试验区产业发展和布局、重大区域交通设施支撑、环境影响评估多项专题研究,探索和推进多规合一,优化空间布局,推动试验区高质量发展。
搭平台、促交流,努力扩大开放合作。加快发展壮大沿边经济,积极打造“塔—额—托—裕—和”沿边特色产业带、巴克图口岸经济带,充分利用中国-亚欧博览会、哈萨克斯坦东哈州国际商务论坛,深化与中亚地区交流合作。
建通道、强物流,努力提升联通水平。争取将塔城—巴克图(巴克特)—阿亚古兹铁路连通形成第三条亚欧大陆桥,将塔城—阿拉山口、和布克赛尔—布尔津、和布克赛尔—铁厂沟等项目列入国家《中长期铁路网规划》,加快乌苏军民合用机场、和布克赛尔机场前期工作,争取在塔城设立航空运营基地,开通与周边国家航线。加快建设物流大通道和跨境邮递体系等。
造引擎、添动力,努力做实产业支撑。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,全力推动产业转型升级,做大做强经济实力,更好发挥辐射带动作用。
开放风正劲,奋揖再扬帆。
立足新发展阶段,我们要坚持解放思想、先行先试、改革创新,以“领跑者”的担当、“弄潮儿”的闯劲、“施工队”的作为,推动试验区以更高水平开放促更高质量发展。