《内蒙古满洲里重点开发开放试验区建设实施方案(摘要)》中综合考虑资源环境承载能力、现有开发基础和未来发展潜力等因素,规划布局五个功能区。
国际商贸服务区。以满洲里主城区为主体,重点发展国际贸易、跨境旅游、科技孵化、培训、文化创意、医疗服务等产业,提高国际金融服务、信息服务能力和水平。
国际物流区。依托铁路、公路、航空三大口岸,以新国际货场为主体,重点发展仓储、转口运输等国际物流业务,积极发展第三方物流,建设现代化国际物流基地。
边境经济合作区。发挥现有的满洲里边境经济合作区的区位优势和自身资源优势,支持其根据发展需要适当扩大规模和调整区位,增强其项目承载能力、配套服务能力,充分利用国内国外两个市场、两种资源,努力建成面向俄蒙的集边境贸易、加工制造、生产服务、物流采购等功能为一体的。
资源加工转化区。规划建设东西两片资源加工转化区。东片依托扎赉诺尔区丰富的煤炭资源和俄蒙进口的矿产资源,重点发展煤电、煤化工、矿产品冶炼等产业。西片依托边境经济合作区现有进口资源加工基础,重点发展木材加工、家具制造等产业。
生态建设示范区。以呼伦湖国家级自然保护区、二子湖湿地、口岸防护林、草原为主体,加大生态建设和保护投入,重点发展旅游休闲度假等生态经济产业。